时值十九大召开之际，我们梳理并回顾近年来相关政策法规中，有利于旅游行业尤其是非标住宿业发展的政策，更好地理解党和政府方针路线，指引经营与投资的方向。
顶层设计
首先从顶层设计的宏观层面来看，奠定旅游业发展基调的方针政策中，哪些将为非标住宿行业带来机遇。
全域旅游
概念解读：
“全域旅游”是指在一定行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式。强调旅游产业的全景化、全覆盖、系统性和规划布局的合理性，要求全社会参与，全民参与旅游业。
政策文件：
1、 国家旅游局局长李金早在2016年全国旅游工作会议上表示，推动我国旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变。
2、 国家旅游局发布《国家全域旅游示范区创建工作导则(征求意见稿)》、《国家全域旅游示范区认定标准(征求意见稿)》。
非标住宿机遇：
全域旅游，从景点游到目的地游，住宿业自然是其中关键的一环。而全域旅游概念之广，发展方式之多，使得各行业都融入到“旅游+”的创新发展中来。在为非标住宿带来更多的机遇和客源的同时，也需要经营者更多地考虑到如何去与结合更多的旅游服务，扩展非标住宿的外延。
旅游供给侧改革
概念解读：
随着消费观念和需求的升级，我国旅游业出现产业结构、产品结构与旅游需求结构的不匹配。旅游业的供给改革，包含：增加旅游供给总量，提高旅游供给质量，调整旅游供给结构，补充公共旅游供给短板，从而更好满足国民旅游需求。
政策文件：
《“十三五”旅游业发展规划》：推进供给侧结构性改革有利于促进旅游业转型升级。
非标住宿业机遇：
非标住宿业是消费升级在住宿业革新的体现，满足了消费者个性化需求，是旅游业供给侧结构性改革的结果和先驱者。在这样的环境下，非标住宿业更需要保持自身的个性化和特有的主人文化，避免沦为高端农家乐或者精品酒店，才能应对市场需求而发展壮大。
乡村旅游
概念解读：
建立乡村旅游重点村名录，开展乡村旅游环境整治，推动农副土特产品通过旅游渠道销售，增加农民收入。实施乡村旅游创客行动计划，支持旅游志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶、创业就业，推出一批乡村旅游创客基地和以乡情教育为特色的研学旅行示范基地。
政策文件：
1、《关于实施旅游休闲重大工程的通知》：积极推动乡村旅游;
2、120亿旅游基建基金申报启动：点支持休闲项目含乡村旅游
3、《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》：金融机构要立足乡村旅游等特色产业发展
4、中央1号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》：强调大力发展休闲农业和乡村旅游。
非标住宿业机遇：
民宿与乡村旅游具有天然的联系，民宿是乡村旅游发展中满足住宿业升级需求的代表，而乡村旅游则为民宿提供了回归乡村的情怀。目前，普遍认为乡村是中国旅游业未来发展的一个重要增长级。
旅游扶贫
概念解读：
旅游扶贫是在具有一定旅游资源条件、区位优势和市场基础的贫困地区，通过开发旅游带动整个地区经济发展、贫困群众脱贫致富的一种产业扶贫开发方式。
政策文件：
1、《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》;
2、《关于切实做好水库移民脱贫攻坚工作的指导意见》;
3、《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》。
非标住宿机遇：
非标住宿业的引进有助于逐步改变农村生产生活方式，促进农村产业经济结构调整，实现旅游扶贫“造血”功能。同时，落后山区扶贫力度、政策红利较大，进入的成本也较低。
共享经济
概念解读：
以场景社交化为基础的协同经济形式，以获得一定报酬为主要目的，通过闲置资源和冗余信息的有效配比，基于陌生人且存在物品使用权暂时转移的一种新的经济模式。
政策文件：
发改委拟推《分享经济发展指南》
非标住宿机遇：
这是酒店业严重过剩的时代，而共享经济将原本标准化的酒店服务改造为极富个性化、创意感的房屋共享，同时降低了住宿成本。诸如airbnb等一批共享经济在住宿业的代表平台的涌现，符合非标住宿对于个性化的需求，也提升了城市民宿的入住率提升以及营收。
细分行业
除却顶层设计，具体到细分的行业中，也有许多政策热点与非标住宿业的发展息息相关。
旅游民宿
概念解读：
将民宿定义为利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型宿设施。要求民宿经营必须依法取得当地政府要求的相关证照，并满足公安机关治安消防相关要求。民宿单幢建筑客房数量应不超过 14 间(套)。此外，民宿从业人员还应经过卫生培训和健康检查，持证上岗。同时，行业标准中还将民宿划分为金宿级、银宿级。
政策文件：
8月21日，国家旅游局正式宣布，《旅游经营者处理投诉规范》、《文化主题旅游饭店基本要求与评价》、《旅游民宿基本要求与评价》、《精品旅游饭店》等4项行业标准已经国家旅游局批准，并将从2017年10月1日起实施。
非标住宿业机遇：
一方面填补了民宿行业存在的政策法规真空，有利于规范行业的有序发展;另一方面，赋予民宿的要求更高，推动行业的洗牌。所以，集团化、品牌化运营某一区域民宿的情况可能更加突出，跟不上趋势的民宿或许要被市场所淘汰。
特色小镇
概念解读：
培育各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇，居住区开放融合，提倡街坊式布局，住房舒适美观，建筑彰显传统文化和地域特色。
政策文件：
1、住建部、发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知 》，提出到2020年，培育1000个特色小镇。
2、国土资源部发布《国土资源“十三五”规划纲要》：用地计划向中小城市和特色小城镇倾斜。
3、国务院发布《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》：加大对传统村落民居和历史文化名村名镇的保护力度，培育特色小城镇。
非标住宿业机遇：
一方面是，伴随特色小镇的开发，非标住宿行业将产生新的投资发展机遇，拓展市场;另一方面是，主题民宿型文旅小镇的出现，这是以民宿集群为核心的文旅小镇类型，以非标准住宿产品民宿为吸引点。
智慧旅游
概念解读：
就是移动云计算、互联网、物联网、智能数据挖掘技术在旅游体验、产业发展、行政管理等方面的应用，使旅游物理资源和信息资源得到高度系统化整合和深度开发激活。游客可借助便携的终端上网设备，主动感知旅游相关信息，并及时安排和调整旅游计划。
政策文件：
《关于促进智慧旅游发展的指导意见》：建设一批智慧旅游景区、智慧旅游企业和智慧旅游城市，建成国家智慧旅游公共服务网络和平台。
非标住宿机遇：
1、 更好的利用互联网和大数据工具，实现营销推广与精准定位
2、 接入各项信息化渠道，扩展民宿服务体系，纳入更到的旅游圈范畴
3、 同时引入技术产品，实现民宿内电器、用具的智能化控，提升用户体验
4、 部分智慧民宿平台涌现
自驾车 房车 露营地
概念解读：
具有一定自然风光，可供人们使用自备露营设施如帐篷、汽车或营地租借的小木屋、移动别墅、汽车等外出旅行短时间或长时间居住、生活，配有运动游乐设备并安排有娱乐活动、演出节目的具有公共服务设施，占有一定面积，安全性有保障的娱乐休闲小型社区。它是针对汽车使用者营建的，为他们提供车辆补给、提供人们休息的场地。
政策文件：
1、《关于加快推进2016年自驾车房车营地建设的通知》：预计到2020年建成由3000个房车营地组成的房车服务设施网络。
2、国家发展改革委和国家旅游局发布《关于印发全国生态旅游发展规划(2016-2025年)的通知》：形成50条跨省和省域精品生态旅游线路，适应日益兴起的自驾车和房车旅游
非标住宿机遇：
汽车营地原本就是非标住宿行业的一种形态。随着交通状况的改善、机动车保有量的不断增长、自驾游周边游的兴起、对于逃离城市回归自然生活的向往，以及户外这一休闲活动的不断普及，汽车营地开始逐渐发展。汽车营地提供的更是不同于民宿的另一种率性生活方式。
文物旅游
概念解读：
发挥文物资源在促进地区经济社会发展、壮大旅游业中的重要作用，打造文物旅游品牌，培育以文物保护单位、博物馆为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游线路
政策文件：
国务院印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》
非标住宿机遇：
尤其针对古镇型的民宿，文物旅游品牌的打造，带来的是游客量的增加以及周边配套设施的完善。随着文物旅游线路的发展，古建筑改造的民宿将赢得更多的机会，也获得更多政策性扶持。
养生养老
概念解读：
以养老社区、养老地产等多种形式，针对老年群体开展服务，向上衔接医疗保险、护理保险和养生养老保险，同时带动下游的老年医学、护理服务、老年科技产品及老 年建筑等产业，解决老年人居住、就医等多方面问题。
政策文件：
1、《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》：部署进一步扩大国内消费特别是旅游文化体育健康养老教育培训等服务消费的政策措施
2、三部委《长江经济带创新驱动产业转型升级方案》：打造健康养老基地，探索异地养老、分时度假养老等新业态
非标住宿机遇：
养老社区、分时度假养老，都是养老地产的新形式，而民宿原本就与地产行业结合紧密。目前市场上已经有“民宿+养老社区”的方式在运营村落，既可作为长租的养老地产所用，也可称为短租的民宿院落。
相继出台的一系列政策，扶持并引导旅游业、非标住宿业，十九大召开之际，让我们期待更多政策红利，促进行业的有序发展。
转自：迈点网